Gespleten Europa door Covid-19
Wereldwijd zijn er meer dan 400.000 mensen overleden aan Covid-19 blijkt uit cijfers van de John Hopkins University. Covid-19, een pandemie die de wereld in zijn greep houdt en zo ook Europa. Opvallend zijn de verschillende beleidsmaatregelen die landen nemen om deze pandemie te bestrijden. In Europa zijn er grote verschillen te zien tussen Noord- en Zuid-Europa. Zuid-Europese landen als Italië, Frankrijk en Spanje gingen sneller over tot een lockdown terwijl Noord-Europese landen dit niet deden. Om de verschillen in maatregelen van landen te kunnen begrijpen duiken we de geschiedenis van Europa in.
Economisch Noord-Europa versus familiaal Zuid-Europa
Professor Hendrik Vos is gespecialiseerd in besluitvormingsprocessen in de EU en de dynamiek in actuele ontwikkelingen in de Europese politiek. Hendrik Vos: “Noord-Europa is meer economisch ingesteld in zijn besluitvormingen, terwijl Zuid-Europa meer gericht is op de familie.” Om te begrijpen waar deze gedachte vandaan komt gaan we terug naar socioloog Max Weber. Noord-Europa is van oorsprong protestants en Weber stelde in zijn theorie dat het kapitalisme voortkomt uit het protestantisme. Zo staat hard werken voor de gemeenschap en individuele verantwoordelijkheid centraal binnen het protestantisme. Alleen voor de eigen familie werken zou egoïstisch zijn. Daarnaast werden mensen aangemoedigd om te werken omdat al het werk als Gods werk gezien werd en alleen God kon oordelen over het leven na de dood. Zo stelde Weber dat door de continue angst voor de veroordeling van God de protestantse werkethiek ontstond welke uiteindelijk kon leiden tot het kapitalisme.
In Zuid-Europa daarentegen is juist het familiegevoel sterker, welke is afgeleid van het katholicisme. Niet hard werken maar gemeenschapszin, betrokkenheid en zorg voor elkaar staan hier centraal. Dit is door te vertalen naar het katholieke Zuid-Europa, waar het familiegevoel sterker is dan in het noorden. Ook blijkt uit onderzoek een onderzoek van de Europese Commissie in 2019 dat familieleden in Zuid-Europa elkaar meer steunen en kinderen meer financiële zorg geven aan hun ouders.
Noord-Europa is meer economisch ingesteld, terwijl Zuid-Europa meer is gericht op de familie en het verzorgen van de ouderen. Nu zorgt een strikte lockdown voor een harde klap voor de economie, en is hiermee voor veel Noord-Europese landen niet wenselijk. Nederland hanteert dan ook de zogenaamde ‘intelligente lockdown’ waarbij niet de gehele economie stilstaat, maar deze kan doordraaien onder strikte regelgeving.
Cultureel verschil in het gezondheidsbeleid tussen Noord- en Zuid Europese landen.
Naast een economisch en culturele motivatie speelt ook de nationale gezondheidszorg van Europese landen een rol bij de manier waarop landen omgaan met de maatregelen om Covid-19 te bestrijden. Europese landen voeren ieder een eigen nationaal gezondheidsbeleid en hebben hiermee ieder een eigen capaciteit om Covid-19 te bestrijden.
Zo is uit onderzoek van OESCD te zien dat bijvoorbeeld in Italië, Spanje en Nederland het gemiddeld aantal ziekenhuisbedden veel lager ligt dan in de rest van de Europese Unie. Terwijl ze in Duitsland, Frankrijk en België gemiddeld meer ziekenhuisbedden beschikbaar hebben dan het Europees gemiddelde. Tijdens Covid-19 is gebleken hoe belangrijk de capaciteit van de nationale gezondheidszorg is. Echter blijkt uit cijfers van OECD dat Europa niet in Noord- en Zuid-Europa te splitsen is met betrekking tot de gezondheidszorg. Hendrik Vos: “De gezondheidszorg binnen Europa is altijd nationaal gebleven. Met deze pandemie blijkt het duidelijk dat we elkaar allemaal beïnvloeden en dus betere afspraken en communicatie nodig hebben tussen landen en burgers.”.
De Europese Unie stelt wel gemeenschappelijke gezondheidsdoelen. Één van de speerpunten van de Europese Unie is om de ongelijkheid in de Europese landen op het gebied van gezondheidszorg te verminderen.
Zouden we in de toekomst betere samenwerking kunnen bewerkstelligen door middel van een gecentraliseerd zorgsysteem binnen de Europese Unie? Hendrik Vos: “Je kunt niet alles gaan centraliseren, omdat het ook gaat om culturele verschillen, gewoontes en bijbehorende maatregelen. Maatwerk blijft nodig. Belangrijk is goede communicatie tussen landen en naar de burgers toe voor een goed systeem. Denk bijvoorbeeld aan het aantal ic-bedden. Wanneer er lege ic-bedden staan in het ene land en in het andere land de ic-bedden op zijn, dan is het belangrijk solidair te zijn en deze bedden te delen. Ook het aantal mondkapjes is schaars. Een stap in de goede richting is dat we nu met de EU een hele lading aan mondkapjes hebben besteld voor de landen binnen de EU. Deze mondkapjes hebben wel bestemmingscriteria, zo zijn deze bijvoorbeeld uitsluitend bedoeld voor de gezondheidszorg en niet voor de verkoop aan burgers.”
Verschillen in (straf)maatregelen Noord- versus Zuid-Europese landen
Niet alleen het verschil in maatregelen die de Europese landen treffen met betrekking tot Covid-19 zijn opvallend, maar ook de verschillen in strafmaatregelen vallen op. Zo blijkt uit cijfers van de Statista Research Department dat men in Noord-Europa milder te zijn met straffen dan in Zuid-Europa. Onder andere Frankrijk en Italië zijn veel in het nieuws geweest. Zo mag je in Parijs vanaf 8 april niet meer hardlopen tussen 10 uur ’s ochtends en 7 uur ’s avonds. Daarnaast mag men zowel in Frankrijk als Italië alleen met noodzakelijke reden onderweg zijn en moet deze reden aangetoond kunnen worden door middel van een officieel formulier. Overtreedt men deze regels, dan kan men in Frankrijk een boete krijgen tot 400 euro. In Italië lopen de boetes op tot wel 3000 euro. Hendrik Vos: “In Zuid-Europa hebben ze meer lak aan regels en worden deze lakser geïnterpreteerd. De paniek onder overheden is hierdoor toegeslagen en waardoor ze een strengere aanpak hanteren met hogere boetes. In Noord-Europa hanteert men een minder straffende aanpak, omdat Hendrik Vos denkt dat deze straffende aanpak niet per se helpt om mensen in het gareel te houden. Hendrik Vos: “men is er niet aan gewend om de regels zo streng na te leven, waardoor het zeker in het begin veel weerstand geeft.” Volgens nieuwsmedia The Hill zijn er in Italië sinds de lockdown al meer dan 175 duizend mensen beboet voor het overtreden van de regels en in Frankrijk over de maand maart en april al 584 duizend mensen.
Hoe zit dat dan in Noord-Europa? In Nederland hebben we nog enige bewegingsvrijheid. Zo mogen we nog wel de straat op voor een wandelingetje of sporten als we dit willen.
Wat kunnen we hieruit concluderen? Duidelijk is dat er een verschil is in beleidsaanpak tussen Noord- en Zuid Europese landen met betrekking tot Covid-19. Dit is deels te wijten aan de cultuurverschillen. Zo is men in Noord-Europa meer gericht op de economie en Zuid-Europa op de familie, waardoor de lockdown maatregelen in Zuid-Europa strenger worden gehandhaafd en eerder van start gingen. Echter is Europa niet in Noord versus Zuid te verdelen op het gebied van de gezondheidszorg, wel kunnen we verschil maken tussen Europese landen onderling.
Blijft er een groot verschil in beleidsmaatregelen met betrekking tot Covid-19 tussen Noord- en Zuid Europese landen? Hendrik Vos: “Uiteindelijk gaan alle landen in deze pandemie wel dezelfde richting op namelijk strengere maatregelen om Covid-19 onder controle te kunnen krijgen.”.