Overlast wordt veroorzaakt door meerdere factoren, maar in Trompenberg-Zuid blijkt er een uitschieter te zijn betreft overlast door verwarde personen. Meldingen vanuit inwoners blijken een belangrijk onderdeel te zijn voor politieregistraties. Deze registraties en het initiatief vanuit de wijkteams, gemeente, zorginstellingen en politie moeten zorgen voor een veiligere leefomgeving met minder overlast door mensen met onbegrepen gedrag.

Politieregistraties

Wanneer er een melding wordt gedaan vanuit een bewoner betreft overlast door verwarde personen, wordt het geregistreerd als een E33-melding. Dit is de categorie waaronder de politie verwarde personen registreert. Hierbij komt wel gelijk kijken dat de registratie heel subjectief is. Esther van Rossum, programmamanager Zorg en Veiligheid bij de gemeente Hilversum, vertelt dat er aan zulke registraties verschillende kanttekeningen zitten. ‘Het kan ook zijn dat iemand die dronken op een bankje zit, door de politie wordt geregistreerd als een E33-melding. Het is dan eigenlijk overlastgevend gedrag van een dronken persoon en niet een verwarde persoon’, zegt Rossum. Dit zou het registratiesysteem niet al te schoon maken.

Wanneer er een bepaald delict hangt op de situatie met een verward persoon, is het proces van registratie ook een andere kwestie. Hierbij wordt de melding geregistreerd op het delict dat de verwarde persoon heeft verricht en niet als een E33-melding. ‘Dat hangt dus heel erg af van hoe de agent in kwestie het registreert op dat moment’, zegt Rossum. De meldingen tonen daarbij ook niet aan hoe groot de groep mensen is waarover de melding gaat. Hierbij is er namelijk ook een mogelijkheid dat dezelfde melding meerdere malen over dezelfde persoon wordt geregistreerd.

Buurt- en wijkdata

Op basis van die politiedata kan er worden gekeken naar buurt- en wijkdata. In iedere buurt kan het verschillend zijn of er bepaalde factoren meespelen, waardoor de overlast door verwarde personen daar het grootst is. Zo blijkt er vanuit data op ‘Hilversum in Cijfers’, exacte data vertoont te worden over de overlast door personen met verward gedrag.

Binnen deze data-analyse valt het op dat er in de buurt Trompenberg-Zuid, in 2025 de meeste registraties van meldingen over verwarde personen bevat. Vanwege centraal stations, winkelcentra en maatschappelijke opvanglocaties wordt het centrum vaak ook gezien als een plek voor personen met onbegrepen gedrag. Om een beeld te krijgen hoe het centrum van Hilversum in verhouding staat met Trompenberg-Zuid, worden de politieregistraties van verwarde personen in Trompenberg-Zuid en het centrum onder elkaar genoteerd in een staafdiagram.

Aangetoond in de tweede staafdiagram valt ook op dat er in Trompenberg-Zuid een groter aantal 65-plussers wonen. Met 13 procent in het centrum, meldt Trompenberg-Zuid zo’n 40 procent aan 65-plussers te hebben. Uit onderzoek is gebleken dat ouderen vatbaarder zijn voor verward gedrag. Deze oorzaken komen mogelijk door het gebruik van bepaalde geneesmiddelen, hart- en vaatziekten, een hersenaandoening of een geheugen ziekte, zoals dementie. Dementie is hierbij niet hetzelfde als een acute verwardheid, maar iemand met dementie is hierin wel vatbaarder.

Verward gedrag

De specificering van verward gedrag wordt ook wel ‘plotse verwardheid’ of ‘onbegrepen gedrag’ genoemd. Hierbij gaat het om een verstoring van de normale werking van het brein, waardoor verwardheid ontstaat. Het herkennen van onbegrepen gedrag is hierbij lastig, maar er kan bijvoorbeeld gelet worden op agressie, wantrouwend gedrag, ongepast of grensoverschrijdend gedrag.

Met grensoverschrijdend gedrag doelt het gedrag op de overlast door verwarde personen. Er wordt geschreeuwd naar buren of zij roepen rond de wijken over ‘gestolen’ spullen. Het gedrag is vaak lastig te plaatsen voor omwonende.

VPO

Het VPO staat voor het Verwarde Persoon Overleg, waarbij de gemeente, politie en allerlei zorginstellingen in overleg gaan betreft het onderwerp verwarde personen. De politie deelt hierin de meldingen om te checken of er meldingen zijn van personen die nog niet ‘in beeld’ zijn. ‘Niet in beeld betekent eigenlijk of wij de persoon daadwerkelijk kennen binnen de gemeente, want er komen ook veel mensen buiten Hilversum hiernaar toe. Daarbij kijken wij gelijk of wij al een persoonlijke aanpak hebben op de desbetreffende persoon’, vertelt Rossum.

Op lokaal niveau wordt deze persoonsgerichte aanpak (PGA) gericht op personen of risicogroepen met meervoudige, complexe problematiek. Binnen de gemeente Hilversum wordt er voor complexe problematiek, die een bredere aanpak vereisen doorgezet naar het Zorg- en Veiligheidshuis. Met zulke hulpverlening hoopt de gemeente nieuwe delicten en overlast registraties te verminderen.